关于做好盲人保健按摩行业管理和职业技能培训、鉴定及就业工作的通知

各省辖（省管）市劳动和社会保障局、卫生局、中医管理局、工商行政管理局、地方税务局、残疾人联合会：

按摩是中华民族特有的保健方法，深受群众欢迎。盲人触觉灵敏、注意力集中，很适宜从事按摩工作。我省现有盲人85万，他们是残疾人中障碍最大，困难最多的群体。盲人就业率一直很低。近几年来，由于市场经济的建立和竞争机制的加强，盲人就业难的问题就更加突出。大力发展盲人按摩事业是解决盲人就业问题的重要途径。认真贯彻执行省政府办公厅转发的《关于进一步做好残疾人劳动就业工作的意见》（豫政办〔1999〕75号），加强对盲人按摩的规范化管理，切实做好盲人保健按摩职业技能培训、鉴定及就业工作，有利于满足社会对保健按摩的需求，有利于改善盲人就业难状况，促进盲人平等参与社会生活。根据劳动部、国家工商局、中国残联《关于做好盲人保健按摩职业技能培训、鉴定及就业工作的通知》（〔1999〕残联教就字120号）和省政府批转的《河南省残疾人事业“十五”计划》（豫政〔2001〕18号）精神，现将我省盲人保健按摩行业管理和职业技能培训、鉴定及就业工作的有关问题通知如下：

一、行业管理

按照国务院和省政府批转的有关文件要求，对盲人按摩工作实施行业管理，以省残联所属河南省盲人按摩指导中心为龙头，以市、县残联所属盲人按摩指导中心为骨干，建立盲人保健按摩服务网络，对按摩进行行业管理，多渠道、多层次地为盲人按摩人员提拱从业岗位，形成规范的、具有特色的保健按摩服务业。

二、技能培训

依托盲人保健按摩指导服务网络，大力开展盲人保健按摩人员职业技能培训工作。

1、各地要以实用性保健按摩为重点，多渠道、分层次地做好盲人保健按摩培训工作。

2、各地要充分发挥残疾人职业培训和社会职业培训机构、盲校、盲人按摩机构及社会医疗机构的作用，广泛开展中短期培训，培训保健按摩人员。